[Epoch Times, ngày 31 tháng 8 năm 2024] Áp lực tài chính của ĐCSTQ lớn hơn sức tưởng tượng của bên ngoài. Vào ngày 28 tháng 8, một thông báo có tiêu đề “Văn phòng chính quyền quận Bishan Trùng Khánh đã thành lập một lớp lao động đặc biệt để ‘bán nồi và bán sắt’ ở quận Bishan, Trùng Khánh” đã làm dấy lên cuộc thảo luận sôi nổi. Truyền thông đại lục kiểm tra và phát hiện nhiều tỉnh, thành đã thành lập “lớp đặc biệt bán sắt”.

Cụm từ "bán nồi bán sắt" có tác động mạnh mẽ đến mức nó đã trở thành một thuật ngữ chính thức, thật không thể tin được. Hiển nhiên không có nơi nào dám tùy tiện sử dụng. Chắc chắn, nhiều phương tiện truyền thông đại lục đưa tin việc “bán nồi” xuất phát từ “Các biện pháp tăng cường quản lý các dự án đầu tư của chính phủ theo phân loại ở các tỉnh trọng điểm (Thử nghiệm)” do Tổng Văn phòng Quốc vụ viện Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành. vào tháng 12 năm 2023. Văn bản liệt kê 12 khu vực bao gồm Thiên Tân, Nội Mông, Liêu Ninh, Cát Lâm, Hắc Long Giang, Quảng Tây, Trùng Khánh, Quý Châu, Vân Nam, Cam Túc, Thanh Hải và Ninh Hạ là các tỉnh trọng điểm, yêu cầu các tỉnh này phải “bán nồi, bán sắt” để làm mọi việc. nỗ lực giải quyết rủi ro nợ địa phương đồng thời kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư mới của Chính phủ.

Tại sao lãnh đạo cấp cao lại muốn chính quyền địa phương “bán nồi bán sắt”? Có thể, thứ nhất, cuộc khủng hoảng nợ ở địa phương rất nghiêm trọng, không thể trì hoãn; thứ hai, sự cạnh tranh giữa chính quyền trung ương và địa phương rất khốc liệt, chính quyền trung ương sẽ không bao giờ trả tiền cho chính quyền địa phương “Ai sở hữu con thì sẽ lấy đi. ”, và dùng những lời lẽ gay gắt khiến chính quyền địa phương phải bó tay.

Trên thực tế, chính quyền địa phương sẽ "bán nồi bán sắt" vào năm 2023. Ví dụ: "Báo cáo công tác chính quyền huyện Trác Tử năm 2024" đề cập đến tình trạng "bán nồi bán sắt" năm ngoái để giải quyết các khoản nợ. Làm thế nào để “bán nồi bán sắt”? Mục đích chính là kiểm kê các loại tài nguyên tài sản, tăng cường hoạt động của tài sản nhàn rỗi và nâng cao hiệu quả phục hồi tài sản nhà nước. Về mặt tài chính, đây là doanh thu phi thuế.

Việc “đập nồi bán sắt” có tác dụng gì không? Đương nhiên sẽ có một số. Tuy nhiên, hầu hết các tỉnh chỉ cung cấp số liệu tổng quát về số thu ngoài thuế và không công bố thành phần chi tiết nên khó phân tích định lượng. Đánh giá từ dữ liệu lịch sử (xem hình bên dưới), tỷ lệ thu nhập từ việc sử dụng các nguồn lực (tài sản) thuộc sở hữu nhà nước phải trả trong thu nhập không phải thuế thường nằm trong khoảng từ 20% đến 35%.

In lại từ: https://m.jiemian.com/article/7965825.html

根据白宫介绍（链接），沙利文和王毅在过去一年半里，分别于2023 年 5 月在维也纳、2023 年 9 月在马耳他、 2023 年 10 月在华盛顿、2024年七月在曼谷，见过四次面。每次两人会面，通常会在两天内花费大约 10 到 12 个小时讨论双边问题、全球区域问题和两岸问题。白宫称“两国之间的这一战略沟通渠道在负责任地管理竞争和紧张局势方面发挥了重要作用”，包括安排2023年6 月布林肯国务卿访问中国、2023年11月旧金山拜习会、2024年4 月 2 日拜习通话，等等。

那么为什么要“三退”？“三退”究竟有何意义？之前许多作者从不同的角度都对这个问题做过阐述。下面这篇对话中，笔者试图从另一个角度——自我救赎的角度，和大家交流一下对“三退”的认识。

【不满房屋养老金试点，上海人集体上街散步抗议】Newtalk：近期，中国网友淘猫先生在社交平台X上发文，表示上海被纳入房屋养老金试点城市后，市民集体上街散步表达他们的不满，场面震撼。中国在22个城市进行“房屋养老金”的试点，要居民缴钱作为房屋老化严重的防护，但中国百姓普遍不相信官方的说法，认为这是官员 借此“割韭菜”贪污，对这项新制度极为反感。也有网民做图讽刺，中国每出台一个新政策，就像是卫生棉一样，看似在堵漏，其实是在吸血。

1934年10月中旬，红军第五次反围剿失败，主力部队被迫西撤后，龚楚任留守江西苏区的中央军区参谋长。他的最后一个职务是湘粤桂边区中央分局书记兼该区红军总指挥。

除了“天网”公共视频监控系统，中国的“防火墙”几乎封锁了所有外国新闻媒体，阻止外媒的新闻进入中国。国内媒体由中共控制，中国公民只能获取中共批准的新闻，Gmail和外国社交媒体被屏蔽，而国内平台则受到严密监控，发布或私下分享被禁内容会导致严重的后果，中共控制你与谁交流以及你可以说什么。

Bây giờ tài chính eo hẹp, mọi người đều cố gắng bán sắt bằng giá của người khác nên tỷ trọng của nó sẽ tăng lên. Ví dụ, năm 2023, nguồn thu phi thuế từ ngân sách công chung của tỉnh Hà Bắc là 170,850 tỷ nhân dân tệ, trong đó doanh thu từ quyền sử dụng tài nguyên (tài sản) thuộc sở hữu nhà nước là 91,682 tỷ nhân dân tệ, chiếm 53,7%. Trong nửa đầu năm 2024, có 32 quận ở tỉnh Hà Bắc có doanh thu xử lý tài sản nhà nước chiếm hơn 50% doanh thu phi thuế. Trong đó, 8 quận chiếm hơn 80%, cao nhất đạt 94,82. %; doanh thu xử lý tài sản nhà nước của 6 quận vượt quá thu nhập từ thuế. (“Báo cáo công tác kiểm toán về thực hiện ngân sách tỉnh và các khoản thu chi tài chính khác năm 2023” của Văn phòng Kiểm toán tỉnh Hà Bắc)

Tuy nhiên, theo "Các biện pháp quản lý doanh thu phi thuế của Chính phủ" năm 2016 của Bộ Tài chính, doanh thu phi thuế cụ thể bao gồm 12 khoản: (1) Thu nhập từ phí hành chính; (2) Thu nhập từ quỹ chính phủ; (4) Thu nhập từ việc sử dụng nguồn lực (tài sản) thuộc sở hữu nhà nước; (5) Thu nhập từ quỹ phúc lợi công; (8) Thu nhập từ nhượng quyền thương mại; (9) Các khoản quyên góp nhân danh Chính phủ Doanh thu; (10) Nguồn thu tập trung của các cơ quan có thẩm quyền; (11) Thu nhập từ lãi từ nguồn thu của Chính phủ; Không bao gồm phí bảo hiểm xã hội và quỹ dự phòng nhà ở (tham khảo phần có trong tài khoản cá nhân của người gửi tiền).

Mười hai loại thu nhập phi thuế này có bản chất khác nhau và chịu sự quản lý phân loại. Nằm trong quản lý ngân sách công nói chung là: nguồn thu đặc biệt (chẳng hạn như nguồn thu bổ sung từ giáo dục, nguồn thu từ phí xây dựng các công trình văn hóa, nguồn thu từ quỹ xây dựng đất nông nghiệp và thủy lợi, v.v.), nguồn thu từ phí hành chính, nguồn thu từ tiền phạt và tịch thu, doanh thu từ việc sử dụng phải trả các nguồn lực (tài sản) thuộc sở hữu nhà nước và các khoản thu phi thuế cần được sắp xếp tổng thể. Các khoản thu ngoài thuế khác lần lượt được đưa vào ngân sách Chính phủ và quản lý ngân sách hoạt động vốn nhà nước.

Xét theo tình hình những năm gần đây, ngoài khoản thu chủ yếu ngoài thuế trong quản lý ngân sách công nói chung, còn có một khoản thu chủ yếu từ việc sử dụng phải trả các nguồn lực (tài sản) của nhà nước, đó là doanh thu từ hình phạt và tịch thu.

Có vô số vụ việc kỳ lạ xảy ra khi chính quyền địa phương các cấp tùy tiện đưa ra mức phạt. Ví dụ, vào tháng 11 năm 2023, một cửa hàng bánh bao ở Bắc Kinh đã bị phạt 70.000 nhân dân tệ vì bán bánh đậu phụ. Vào tháng 6 năm 2023, một người bán rau ở Lạc Dương, Hà Nam. Tỉnh đã bị phạt 110.000 nhân dân tệ vì đã kiếm được 21 nhân dân tệ. Học giả pháp lý Luo Xiang cho biết, việc kiểm tra dữ liệu từ Cục Thống kê Quốc gia cho thấy doanh thu từ tiền phạt và tịch thu đã vượt quá 100 tỷ nhân dân tệ vào năm 2010, 200 tỷ vào năm 2017 và 300 tỷ vào năm 2019. Con số này sẽ là 428,398 tỷ nhân dân tệ vào năm 2022 (trong đó doanh thu của chính quyền trung ương là hơn 59,6 tỷ nhân dân tệ và thuế địa phương là hơn 368,7 tỷ nhân dân tệ), tương tự như thuế tem (439,015 tỷ nhân dân tệ) trong năm, vượt thuế bất động sản (hơn 359 tỷ nhân dân tệ), thuế tài nguyên (338,861 tỷ nhân dân tệ) và thuế sử dụng đất đô thị (223,562 tỷ nhân dân tệ) trong năm. Trong số 247 thành phố từ cấp tỉnh trở lên trên cả nước (không bao gồm các thành phố có doanh thu thuế quá thấp), sử dụng số liệu trung bình 4 năm từ 2018 đến 2021, có ít nhất 29 thành phố có tỷ lệ tiền phạt và tịch thu thu trên tổng thu thuế vượt quá 10%. Doanh thu tịch thu đã trở thành nguồn tài chính chính cho nhiều thành phố. Chẳng hạn, doanh thu từ phạt tiền và tịch thu ở Ngô Châu (Quảng Tây) trước năm 2018 chưa đến 200 triệu nhân dân tệ nhưng đã tăng mạnh lên hơn 700 triệu nhân dân tệ vào năm 2018 và 2019, và duy trì ở mức hơn 1,5 tỷ nhân dân tệ sau năm 2020. Vào năm 2022, “Tỷ lệ doanh thu từ tiền phạt và tịch thu” của Ngô Châu thực sự đạt mức đáng kinh ngạc là 46,9%.

Phạt bừa bãi khiến dư luận bất bình. Một trong những biện pháp đối phó chính của ĐCSTQ là không công bố dữ liệu về thu nhập bị tịch thu sau năm 2023.

Tuy nhiên, tỉnh Hắc Long Giang năm nay là một ngoại lệ. Cục Tài chính địa phương tiết lộ, về số thu ngoài thuế, nửa đầu năm, trên 8 khoản thu ngoài thuế có 6 khoản tăng và 2 khoản giảm.. Trong đó: thu từ phạt tiền và tịch thu tăng 26,5%, chủ yếu do tăng thu từ thanh tra kỷ luật, xử phạt của tòa án và tịch thu; thu từ sử dụng tài nguyên (tài sản) có trả phí tăng 11,3%, chủ yếu do thu từ thực hiện gói chương trình giảm nợ ở nhiều vùng và tăng cường nỗ lực xử lý tài sản tài nguyên; nguồn thu đặc biệt, thu nhập phí hành chính giảm lần lượt là 10,2% và 8,1%.

Xét theo tình hình ở tỉnh Hắc Long Giang, tốc độ tăng trưởng doanh thu từ tiền phạt và tịch thu cao hơn gấp đôi tốc độ tăng trưởng doanh thu từ việc sử dụng phải trả các nguồn tài nguyên (tài sản) thuộc sở hữu nhà nước. Bởi vì hầu hết các tỉnh chỉ cung cấp số liệu tổng quát về số thu ngoài thuế và không công bố thành phần chi tiết. Vì vậy, vẫn chưa biết tình hình trên cả nước có giống như ở Hắc Long Giang hay không.

Tuy nhiên, dựa trên tình hình trên, chúng ta có thể suy đoán rằng sự tăng trưởng của nguồn thu ngoài thuế vào năm 2024 sẽ là hai động lực chính tạo ra nguồn thu từ tiền phạt, tịch thu và "bán sắt".

Số liệu của Bộ Tài chính Đảng Cộng sản Trung Quốc cho thấy từ tháng 1 đến tháng 7 năm nay, trong tổng thu ngân sách công quốc gia, thu từ thuế sụt giảm, trong khi thu ngoài thuế đi ngược xu hướng và tăng trưởng nhanh chóng (thuế quốc gia doanh thu là 11,124 tỷ nhân dân tệ, giảm 5,4% so với cùng kỳ năm ngoái; doanh thu phi thuế là 2.442,3 tỷ nhân dân tệ, tăng 12% so với cùng kỳ năm ngoái.

Bạn phải biết rằng nguồn thu ngoài thuế không đáng kể đối với tài chính trung ương nhưng lại là nguồn thu chính của tài chính địa phương. Lấy năm 2022 làm ví dụ: thu ngoài thuế cả nước là 3,7 nghìn tỷ đồng, trong đó thu ngoài thuế của địa phương chiếm gần 30% thu tài chính địa phương, và chỉ khoảng 5% thu tài chính trung ương.

Bước sang năm 2024, nguồn thu phi thuế sẽ có ý nghĩa lớn hơn đối với tài chính địa phương. Lu media đưa tin, tính đến ngày 23/8, trong số 23 tỉnh (thành phố, huyện) công bố tổng thu ngân sách nhà nước nửa đầu năm (xem biểu đồ bên dưới), (1) 20 tỉnh, thành phố thu ngoài thuế tăng so với cùng kỳ. so với cùng kỳ năm ngoái, Cát Lâm, Tốc độ tăng trưởng thu ngoài thuế ở các tỉnh Thanh Hải và Tân Cương vượt 25%, thậm chí ở Trùng Khánh cao tới 31,2% (2) Thu ngoài thuế ở 16 tỉnh vượt 1/3; thu ngân sách chung của địa phương, trong đó tỉnh Hà Bắc chiếm tỷ trọng cao nhất. Đạt 45,9% tổng thu ngân sách công, tăng 2,0 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.

In lại từ https://finance.eastmoney.com/a/202408263165412062.html

Ngày nay, với nền kinh tế đang suy thoái và nguồn thu từ thuế sụt giảm, chính quyền địa phương chỉ có thể nghĩ đến nguồn thu ngoài thuế.

Tuy nhiên, nói chung, thuế phải là nguồn thu tài chính chính. Trong nguồn thu tài chính của một địa phương, nếu tỷ trọng thu từ thuế cao có nghĩa là cơ sở nguồn thuế của địa phương tốt và khả năng phát triển bền vững mạnh. Mặt khác, điều đó cũng có nghĩa là địa phương phải chịu phí hành chính, tiền phạt và tịch thu. nguồn thu và các khoản thu ngoài thuế khác liên quan đến quyền hành chính chiếm tỷ trọng thấp, gánh nặng cho doanh nghiệp và người dân được nhẹ nhàng hơn.

Ngược lại, dễ hình thành “sự phụ thuộc vào thu nhập không phải đóng thuế”. Về lâu dài, nguồn thu ngoài thuế ở mức độ không bền vững và có nguy cơ làm xấu đi môi trường kinh doanh.

Trên thực tế, ĐCSTQ cũng biết mức độ nghiêm trọng của tình trạng “phụ thuộc vào nguồn thu ngoài thuế”. Vì vậy, khi tỷ trọng nguồn thu ngoài thuế trong tổng nguồn thu ngân sách nhà nước tăng từ 11,9% năm 2010 lên 18,3% năm 2016, các cơ quan chức năng cũng đã thực hiện một số biện pháp. Năm 2017, họ bắt đầu thực hiện các chính sách giảm thuế, phí trên diện rộng. , tỷ lệ này đã giảm và sẽ còn 14,7% vào năm 2021.

Tuy nhiên, các khoản nợ của địa phương ngày nay có thể bùng phát bất cứ lúc nào và áp lực tài chính rất lớn. ĐCSTQ đang uống thuốc độc để giải khát và yêu cầu chính quyền địa phương “bán nồi, sắt” để có tiền trả nợ. Từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2024, tỷ trọng nguồn thu ngoài thuế trong tổng thu ngân sách công quốc gia tăng lên 18%.

ĐCSTQ đang ở thế tiến thoái lưỡng nan và không còn lựa chọn nào khác.

Ấn bản đầu tiên của Epoch Times

Biên tập viên: Gao Yi#